崇左热点网

崇左热点网为您提供全面及时的崇左资讯,内容覆盖崇左新闻事件、体坛赛事、娱乐时尚、产业资讯、实用信息等,设有新闻、体育、娱乐、财经、科技、房产、汽车等30多个内容频道,让您全面了解崇左。

位置:主页>体育> 发展国企改革发展推进不再全球发展施策有效所有制

发展国企改革发展推进不再全球发展施策有效所有制

时间:2018-01-25 16:27:17 来源:崇左热点网 访问:2191

  分类推进国企改革不再一刀切(市场观察)国企分类改革有了执行细则,所有权和经营权不分,“婆婆”似的微观管理,不断侵蚀企业经营的自主决策权,专家指出,分类改革拉开了2018年国企改革的大幕,将为全面深化国有企业改革奠定基础,尽管不少国企都组建了董事会,但权责不明,首次分为两大类去年01月,国企改革顶层设计方案——《关于深化国有企业改革的指导意见》出炉,其中分类改革是一大亮点。

  2018年,以国资改革带动国企改革的着眼点,就是为了解决这一问题,此次三部委发布的《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》则进一步明确了两类国企的定位:商业类国企以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退;公益类国企则以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标,必要的产品或服务价格可以由政府调控,加强国有企业党的领导和党的建设,推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理结构,商业类国有企业要优化资源配置,加大重组整合力度和研发投入,加快科技和管理创新步伐,持续推动转型升级,培育一批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业;公益类国有企业要根据承担的任务和社会发展要求,加大国有资本投入,提高公共服务的质量和效率。

  改革国有资本授权经营体制,是2018年国资改革的基本定位,中国企业研究院首席研究员李锦说,就连国企自己也很苦恼:你赚钱了,说你是与民争利,国企就是提供公共服务,赚钱的事让民企干;不赚钱则说你效率低下,没有能与市场经济相融合,2018年以国资改革为主,是找准了症结,牵住了国企改革的“牛鼻子”,复旦大学企业研究所所长张晖明认为,由于以往经济社会体制演进和某些历史因素的影响,国有企业经营活动内容中相当程度上存在商业性与公益性经营活动内容同时存在的状况,而且从产业、行业和具体的经营活动功能延展的关联关系上相互牵扯,因而影响分类考核内容和绩效的评价。

  改革成功与否,最终将取决于经营权的“放”“让”“授””李锦说,国企混改已到战略性展开期实践表明,混合所有制企业是整合不同所有制优势而形成的具有新机制的全新企业,“准确界定不同国有企业功能并科学分类,是深化国有企业改革的重要前置性工作。

  我国发展混合所有制经济,不是一种过渡性措施或短期行为,也不是不得已而为之,而是顺应趋势、主动改革、积极推动的必然结果”国资委相关负责人表示,为此,推进混改的相关配套政策要及时跟进,专家指出,“商业类”更多更好地关注市场化要求,“公益类”则更多地考虑社会性公益性运营目标。

  应发展混合所有制经济的多种形式,对公益类国企,鼓励非国有企业参与经营,同时,明确混合所有制改革要促使企业转换机制,在监管方面,商业类国有企业要坚持以管资本为主加强国有资产监管,重点管好国有资本布局、提高国有资本回报、规范国有资本运作、维护国有资本安全;对公益类国有企业,要把提供公共产品、公共服务的质量和效率作为重要监管内容,加大信息公开力度,接受社会监督,国资国企要做大,不是所有国有企业都要做大,一些落后产能与僵尸企业,必须清理退出,国有资本结构必须加快优化,本报记者罗兰

热门推荐

崇左热点网 地址:崇左市湖滨五路中创广场94号 电话:0771-14968054

网络文化经营许可证编号:桂网文[2017]5952-744号 桂ICP证825020号

网站备案:桂ICP备10501424号 桂公网安备3445292583636号

Copyright © 2017-2020 www.founderzy.com All rights reserved 崇左热点网 版权所有